Colombia - Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2021

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y el Ministerio de Justicia y del Derecho presentan el reporte de monitoreo de territorios afectados por cultivos de coca con fecha de corte a 31 de diciembre del 2021, elaborado por el Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI).

Los hallazgos se reúnen en dos secciones: la primera muestra los resultados a escala nacional y la segunda a escala regional. El primer capítulo destaca que la producción potencial de cocaína mantiene la tendencia al incremento que se viene registrando desde el 2014, mientras el área sembrada con coca retoma la fuerte tendencia al incremento que se venía presentando desde el 2014 y que se interrumpió entre el 2018 y el 2020. Se indica que esta recuperación de la tendencia es resultado de la interacción de múltiples factores estructurales que coincidieron con una reducción de la eficiencia en las intervenciones.

A diferencia del periodo 2018-2020, la coca no solo creció dentro de los enclaves productivos, pues el incremento fuegeneralizado; incluso departamentos que presentaban una tendencia a la reducción como Caquetá, Meta y Guaviare, mostraron aumento de los cultivos de coca. La consolidación de territorios libres de coca sigue sin efectuarse, a pesar de que cinco departamentos completan más de nueve años con menos de 100 ha sembradas.

El segundo capítulo hace énfasis en elementos de cambio que dinamizan el sistema de incentivos y pueden incidir en una reactivación del fenómeno en territorios que tenían tendencia al abandono. Estos cambios no solo afectan a los cultivadores de coca; también impactan a las comunidades que interactúan con la cadena de producción. El reporte destaca los cambios en los roles y actores de poder presentes en los territorios, las nuevas relaciones urbano-rurales que implican nuevas alternativas para transformar las ganancias ilegales en bienes y servicios, así como la conformación de enclaves productivos no solo relacionados con la concentración y la permanencia de la coca, sino con el desarrollo de otras características de enclave en sentido económico.