本文件意在通过介绍自《行动计划》通过以来毒品问题演变的全球趋势以及通过对前进之路作某些思考,支持高级别审议的讨论。本文件分为三个部分。第一部分审查在实现充分实施《行动计划》的中途时的毒品形势,评估该形势过去五年里在改进、停滞和挫折方面是如何变化的。第二部分描述那些有效述及各国际毒品管制公约及《行动计划》所定宗旨的方案的实施中汲取的经验教训。最后部分介绍对毒品管制政策的前进之路所作的某些思考。本文件无意成为规定性的,因为制定关于国际毒品管制政策前途的决定是会员国的特权。