Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН (ССГАООН) по наркотикам 2016 г., несмо- тря на некоторые организационные трудности, была встречена с воодушевлением как возможность «провести широкомасштабные и открытые прения, в которых будут рассмотрены все потенциальные варианты сотрудничества».1 Для глобальной реформы, затрагивающей политику в отношении наркотиков, наступил критический момент. В июне 2017 г. Генеральный секретарь ООН приветствовал Итоговый документ ССГАООН в качестве «стратегического плана действий» и призвал правительства стран-участников «соблюдать общепринятые обязательства».

Следующий важный шаг, достигнутый на ССГАООН, - это «министерский сегмент высокого уровня» на 62-й сессии Комиссии по наркотическим средствам (CND), что было отображено в резолюции 60/1: «Подготовка к 62-й сессии Комиссии по наркотическим средствам в 2019 г.».4 Год 2019-й - это целевая дата, установленная в Политической декларации и плане действий 2009 г.5 «Для стран важно устранить, значительно сократить и измерить» масштабы незаконных поставок и спроса на наркотики, утечки и оборота прекурсоров и отмывания денег.6 Данные самой ООН показывают, что эти цели недостижимы, и во Всемирном докладе о наркотиках 2017 г. УНП ООН (Управление ООН по наркотикам и преступности, UNODC) четко заявляет, что «рынок наркотиков продолжает процветать»

Год 2019-й стремительно приближается, и условия подготовки к 62-й сессии, скорее всего, удут сформулированы на 61-й сессии Комиссии по наркотическим средствам, кото- рая состоится 12-16 марта 2018 г. В этом кон- тексте крайне важно акцентировать внимание на следующих моментах.

1. Необходимо сделать обзор достижений в свете целевой даты 2019 г., установленной в пункте 36 Политической декларации 2009 г., включая основные тенденции, успехи и пробелы.

2. Необходимо провести реальную и честную дискуссию о состоянии мировой политики в отношении наркотиков, учитывая «все вари- анты» и вовлечение всех соответствующих заинтересованных сторон.

3. Необходимо разработать «дорожную карту» на 2019 г. и последующие годы для эффек- тивного применения рекомендаций, вклю- ченных в итоговый документ ССГАООН. Данная заметка ставит своей целью предоставить информацию, которая будет полезной в ходе дискуссий по вышеупомянутым вопросам, а также обозначает отдельные аспекты ключевых проблем и намечает возможные варианты решения в период до 2019 г.