Устаревшая наркополитика во всем мире привела к росту связанного с наркотиками насилия, к перегруженности системы уголовного правосудия, подогрела коррупцию и искалечила демократические институты. После рассмотрения свидетельств, консультаций с экспертами по вопросам наркополитики и изучения наших собственных неудач на этом поприще в то время когда мы были у власти, мы пришли к неизбежному выводу: «война с наркотиками» потерпела полную катастрофу, приводит Los Angeles Times мнение трех латиноамериканских политиков.

В течение почти десяти лет мы призвали правительства и международные организации содействовать более гуманному, просвещенному и эффективному подходу к работе с "запрещенными" наркотиками. Мы увидели большой прорыв несколько лет назад, когда Организация Объединенных Наций приняла решение созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи для обсуждения глобальной политики в отношении наркотиков. Она начнется 19 апреля.

К сожалению, этому историческое событию - первому в своем роде за последние 18 лет - по-видимому, грозит потопление еще до того, оно отчалит от пристани. Планировавшиеся открытые, честные и основанные на точных данных дебаты по поводу наркополитики превратилась в келейное мероприятие за закрытыми дверьми.

В преддверии апрельской сессии Комиссия ООН по наркотическим средствам провела в Вене ряд подготовительных совещаний с 53 странами-членами. Комиссия взяла на себя ответственность за выработку декларации, которая будет принята всеми 193 членами Генеральной Ассамблеи. Работа должна быть закончена на предстоящей неделе.

Но большинство из этих проводимых комиссиями переговоров не были ни прозрачными, ни инклюзивными. Вклад ключевых учреждений ООН, работающих в области здоровья, гендерного равноправия, прав человека и развития, и большинства государств-членов ООН - был исключен, а десятки групп гражданского общества со всего мира были не допущены на заседания.

Кроме того, проект декларации является скорее шагом назад, чем вперед. Он не признает тотального провала нынешней системы контроля над наркотиками в плане сокращения предложения или спроса. Вместо этого он увековечивает криминализацию производителей и потребителей. Декларация предлагает несколько практических решений по улучшению ситуации с правами человека и общественного здравоохранения. Короче говоря, сотням миллионов людей, страдающих от неудавшегося глобального режима контроля над наркотиками, эта декларация почти не оставляет надежд на прогресс.

Если ООН намерена действительно противостоять проблеме наркотиков и при этом способствовать укреплению здоровья и благосостояния человечества, Генеральной Ассамблее следовало бы принять нижеследующие предложения.

Во-первых, все государства-члены ООН должны положить конец криминализации и лишению свободы в отношении потребителей наркотиков - существенный шаг на пути к укреплению здоровья населения, к защите прав человека и к обеспечению основных свобод. Во-вторых, все правительства должны немедленно отменить смертную казнь за преступления, связанные с наркотиками. Это средневековая практика, которая должна быть искоренена раз и навсегда. В-третьих, государства-члены ООН должны уполномочить Всемирную организацию здравоохранения пересмотреть подход к вопросам, касающимся наркотиков, на основе науки, а не идеологии.

Самое главное, дипломаты, которые будут присутствовать на специальной сессии по вопросам наркополитики в следующем месяце, должны выступить против большинства явно провальных законов о наркотиках, существующих в настоящее время. Единственный способ отобрать контроль над торговлей наркотиками у организованной преступности, снизить уровень насилия и сдержать коррупцию – наделить правительства функцией контроля и регулирования оборота наркотиков.

На деле это не столь радикально, как звучит. Инновационные эксперименты в области регулирования наркотиков уже ведутся во всем мире, они представляют собой важные уроки для тех, кто готов воспринимать.

Национальный план здравоохранения Швейцарии, например, поддерживает героино-замещающее лечение и поддерживающие дозы для наркоманов с целью снижения вреда для потребителей. Португалия декриминализовала употребление всех препаратов в 2001 году, что привело к значительному снижению преступности и укреплению здоровья населения, в том числе, к снижению темпов распространения ВИЧ-инфекции.

Разительные изменения наркополитики также происходят по всей Северной и Южной Америке. В США 23 штата легализовали марихуану в лечебных целях и 4 – при ее использовании для расслабления и удовольствия. Большинство правительств Латинской Америки предпринимают шаги, хотя и робкие, по декриминализации потребления некоторых наркотиков. Уругвай пошел дальше всех: он регулирует свой рынок каннабиса от производства до продажи, причем центром этой стратегии являются права человека.

Еще есть время, чтобы направить специальную сессию ООН в нужное русло, и мы надеемся, что это произойдет. Но даже если ее созыв не раскроет всего потенциала, мы призываем глав государств и правительств протестировать свою наркополитику на соответствие  научным данным и местным реалиям. Это единственный способ добиться эффективной глобальной системы контроля над наркотиками, которая поставит жизнь людей, безопасность и достоинство во главу угла.

Фернандо Энрике Кардозо, экс-президент Бразилии и председатель Глобальной комиссии по наркополитике.

Сесар Гавриа, экс-президент Колумбии.

Эрнесто Седильо, экс-президент Мексики.

Перевод любезно предоставлен Олег Москвин.

Подробнее.

Оставайтесь в курсе событий наркополитики, подписавшись на IDPC месяц Alert.