El 2014 marca el intermedio de la Declaración Política y Plan de Acción del 2009 sobre el problema mundial de las drogas. El plan de acción ha marcado el 2019 como fecha límite para lograr una reducción significativa o la eliminación de la demanda y la oferta sobre drogas. Los estados miembros de la ONU se han comprometido a llevar a cabo una revisión intermedia de la implementación de la Declaración Política y el Plan de Acción, y este proceso está en marcha.

El 13 y 14 de marzo de 2014, los estados miembros de la ONU se reunirán en Viena, Austria, para un “Examen de Alto Nivel” de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la ONU, la cual se celebra cada año. El objetivo de este encuentro es revisar los progresos realizados, y los retos encontrados, desde la adopción de la Declaración Política y Plan de Acción de 2009 sobre el problema mundial de las drogas. El principal objetivo del Examen de Alto Nivel será la negociación de una “Declaración Ministerial Conjunta” que preparará el terreno de la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) sobre drogas de 2016, así como documentar las posiciones de los estados miembros sobre los progresos realizados.

La negociación de la Declaración comenzó en septiembre y continúa durante una serie de “reuniones entre periodos de sesiones” –éstas se han llevado a cabo el 25 de septiembre, el 16 de octubre, el 5 de noviembre18 de noviembre, el 11 de diciembre y el 14 de enero de 2014, con otras reuniones “informales” sostenidas entre ellas. La Presidencia de la CND se ha transferido ahora de Perú a Egipto.

En las reuniones formales en Viena, los estados miembros están negociando los mensajes clave e ideas que desean incluir en la Declaración Ministerial Conjunta. Dos líneas políticas previsibles han emergido, entre los gobiernos que buscan promover la apertura y el progreso hacia la reforma (por ejemplo, la Unión Europea, Noruega, los Países Bajos, Suiza, México, etc.) y otros que abogan por el mantenimiento del status quo y por renovar los compromisos con los esfuerzos existentes (por ejemplo, China, Pakistán y la Federación Rusa). Para información más detallada sobre las posiciones de cada estado miembro en estas reuniones, por favor visite el blog de la CND (en inglés).

Durante la reunión entre periodo de sesiones el 14 de enero, los oficiales de gobierno negociario la primera parte de la declaración, que incluye la introducción y una sección sobre la reducción de la demanda, habiendo terminado 9 párrafos y aplazando el resto para revisión posterior. De cara al encuentro, el Director Ejecutivo Yuri Fedotov publicó un informe que incluye su "contribución" a los debates. El informe está disponible aquí.

La última entre períodos de sesiones tuvo lugar el 27 de febrero. A pesar de numerosas rondas de negociaciones, tanto a nivel formal en esa reunión, y de manera informal a lo largo de enero y febrero, las delegaciones de los estados miembros aún tienen que ponerse de acuerdo sobre una Declaración Ministerial Conjunta final. Hasta ahora, los temas contenciosos siguen incluyendo la reducción de daños, la pena de muerte y el reconocimiento de "los debates sobre la política de drogas". Un nuevo entre períodos de sesiones se llevará a cabo el martes 11 de marzo. Esta será la última ronda de negociaciones antes de la sesión de alto nivel se inicia el jueves 13 de marzo.

La próxima reunión entre periodo de sesiones está programada para el 27 de febrero. 

Participación de la sociedad civil

Las negociaciones de la Declaración se llevarán a cabo por las capitales y las misiones diplomáticas en Viena de cada estado miembro. Hay varias formas por las cuales se puede incidir en el proceso:

  • Ofreciendo directamente ideas y sugerencias a sus propios gobiernos y a otros “estados miembros amigos” – El IDPC ha compilado una lista de recomendaciones (ver más abajo) para incidir en la Declaración Ministerial Conjunta antes de cada intersesional, el cual podría ser útil para influir en las posiciones de los gobiernos.
  • Participar en las reuniones entre periodo de sesiones – Estos encuentros formales corren según los procedimientos normales de la CND. Esto significa que las ONG acreditadas por la ECOSOC pueden atender como observadores. Para nombrar a sus representantes (hasta 5 por organización, además del director de la ONG), necesitarán redactar una carta firmada por el director detallando el nombres, afiliación y dirección de email de los representantes, y enviarla a sgb@unodc.org. Si no tienen acreditación de ECOSOC obtener acreditación puede llevar varios años) el IDPC podría ayudarle a obtener un pase –por favor envíe un email a jbridge@idpc.net  para mayor información.
  • Consultar el blog de la CND – si no puede asistir a las reuniones, pueden visitar www.cndblog.org donde IDPC publica información detallada sobre las negociaciones.
  • Convertirse en miembro del Comité de ONG de Viena sobre Drogas (VNGOC) – El VNGOC tiene el mandato de asegurar la implicación de las ONG en los procesos de la CND y es un importante mecanismo para coordinar las aportaciones de las ONG. Es por tanto importante que tantas organizaciones como sea posible sean miembros del VNGOC. Para más información, por favor haga click aquí.

Recomendaciones del IDPC sobre la Declaración Ministerial Conjunta

En las preparaciones del Examen de Alto Nivel de la 2014 de la CND y la negociación de la Declaración Ministerial Conjunta, el IDPC está trabajando con sus asociados y miembros para redactar recomendaciones y promover la elaboración de una declaración coherente que refleje el cambio de prioridades y realidades sobre el control de drogas alrededor del mundo.

Recomendaciones del IDPC a los estados miembros sobre el 3er borrador de Declaración (4 de noviembre de 2013)

Recomendaciones del IDPC a los estados miembros sobre el 2o borrador de Declaración (9 de octubre de 2013)

Recomendaciones del IDPC a los estados miembros sobre el 1er borrador de Declaración (25 de septiembre de 2013)

Recomendaciones del IDPC a los parlamentarios en el Seminario Parlamentario sobre Reforma de Políticas de Drogas (28 a 30 de octubre de 2013)

Documentos oficiales para la CND/Examen de Alto Nivel.

Resolución 56/12 de la CND – establece los preparativos para el Examen de Alto Nivel sobre la implementación de la Declaración Política y Plan de Acción del 2009.

Haga click aquí para acceder a la documentación oficial disponible en la web de la ONUDD sobre la preparación del Examen de Alto Nivel.