据估计,2010 年大约2.3 亿人至少使用过一次 非法药物,占世界成人人口的5%。问题药物使用者 的数量约为2 700 万人,占世界成人人口的0.6%。 全球非法药物使用似乎总体持稳,但在一些发展中 国家依然不断上升。每年,海洛因、可卡因和其他 药物致死大约20 万人,造成家庭破碎,并给成千上 万人带来不幸。非法药物破坏经济和社会发展,造 成犯罪、不稳定、不安全和艾滋病毒蔓延。

2011 年全球鸦片生产共计7 000 吨。比2007 年 的峰值减少五分之一以上,但在2010 年低水平的基 础上有所增加,该年一场植物病害摧毁了阿富汗几 乎一半的鸦片收成,但阿富汗依然是世界上最大的 鸦片生产国。全世界古柯灌木种植总面积在2007 年 至2010 年间减少了18%,自2000 年以来减少了 33%。然而,减少主要的、由植物制成的问题药物 的种植和生产的努力因合成药物生产水平的提高, 包括因不受国际管制的精神活性物质生产和消费量 的增加而受挫。

会员国通常在毒品和犯罪问题办公室的支持下 处理毒品问题的艰苦努力值得称赞,但上文概述的 数据表明,挑战依然是严峻的。毒品和犯罪问题办 公室采取了双管齐下的对策:一是拟定一体化办法; 二是重点关注预防、治疗、替代发展和促进基本人 权。

本年度《世界毒品报告》第一章概述非法药物生产、 贩运和消费方面的近期趋势和药物状况以及治疗、 药物相关疾病和药物相关死亡方面的非法药物使用 后果。

第二章从长远的角度看待毒品问题的特征和演变及 其主要成因。该章首先讨论当代毒品问题的主要特 征,接着概述数十年来发生的转变,最后分析造成 毒品问题演变的驱动因素,并简要展望其未来可能 的走向。