Один из ключевых аспектов работы IDPC касается участия наших членов в дискуссиях и процессах принятия решений на глобальном уровне - Организацией Объединенных Наций и другими многосторонними учреждениями. Благодаря совместной работе и обмену информацией, мы можем иметь гораздо большее воздействие в области адвокации и влиять на позиции правительств. Важно то, что мы прилагаем все усилия для поддержки процесса модернизации и совершенствования глобальной системы контроля над наркотиками, так как традиционный жесткий акцент на риторике «войны с наркотиками» и стратегиях, основанных на наказании и силовых методах, имеют большое влияние на то, как национальные правительства (особенно в развивающихся странах) формируют и реализуют свои собственные стратегии и программы.  

В каждом из международных форумов, где обсуждаются вопросы политики в области наркотиков, мы работаем с нашими членами и другими заинтересованными партнерами в целях выявления возможностей для адвокации гуманной и эффективной политики, а также для подготовки анализа и рекомендаций для правозащитников и политиков, и координации адвокационных усилий.

Глобальная система наркоконтроля

Глобальная система антинаркотического контроля в том виде, в котором она существует сегодня, была основана 100 лет назад. Государства осознали, что не смогут справиться с проблемой наркопотребления в одиночку, поскольку для наркотических средств не существовало границ, и их реализация происходила без учета какой-либо национальной принадлежности. Обеспечить эффективный контроль можно было только за счет объединения усилий разных стран, т.е. посредством развития единого международного сообщества.

Инструменты международной наркополитики представлены тремя конвенциями:

Общая цель конвенций была сформулирована сто лет назад и остается прежней – ограничить производство, распространение и употребление психоактивных веществ сферами научной и медицинской деятельности. Три вышеуказанные конвенции очерчивают круг полномочий и являются фундаментом для агентств ООН, занимающихся проблемами наркотиков:

Конвенции по контролю за наркотиками не обладают исполнительной силой и требуют от подписавших их государств действий по развитию и внедрению национальных законов, способствующих выполнению принятых договорных обязательств. При этом международная система предлагает нормативно-правовую базу для этих законов, и ее агентства помогают государствам обеспечить выполнение требований, с которыми они согласились, подписав конвенции.

Лишь несколько правительств не подписали международные конвенции, составляющие основу глобальной системы контроля за наркотиками и вот уже много лет считающиеся примером эффективного международного сотрудничества в интересах человечества. Тем не менее, в последние годы растет осознание того, что глобальная система не является идеальной и требует фундаментального реформирования. Эта мысль должна была найти отражение в результатах работы Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, состоявшейся в 2009 году. Однако государства лишь подтвердили текущие обязательства, упустив уникальную возможность отреагировать на проблему в новых масштабах.

Конвенции ООН по контролю над наркотиками

Нынешняя система контроля над наркотиками во всем мире основывается на трех международных конвенциях. Это Единая конвенции о наркотических средствах 1961 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1972 года), Конвенция 1971 года о психотропных веществах и Конвенция 1988 года о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Они характеризуются значительной приверженностью, с 183 присоединившимися государствами, являющиеся Сторонами в первой и второй из трех конвенций, и с 182 государствами в третьей (по состоянию на июль 2007 года). 

Хотя этот ряд глобальных соглашений был разработан и согласован много лет назад (более 20 лет), с момента, как последняя Конвенция по наркотикам вступила в силу, очевидно явное нежелание государств-членов и международных организаций пересмотреть, остаются ли они «соответсвующими своему предназначению», ситуации и задачам в 21 веке. Это в определенной степени понятно, поскольку достижение глобального консенсуса по столь политически чувствительному вопросу было беспрецедентным на то время. Раскачивание этого консенсуса будет нести реальные риски. В результате, государства-члены ООН и лидеры имеют тенденцию подходить ко всем дискуссиям о наркополитике с отправной точки, что существующие конвенции неизменны во всех деталях. Тем не менее, мы считаем, что нормальный процесс пересмотра и модернизации должен быть применен к конвенциям, как и в любой другой сложной и постоянно меняющейся области политики. Поэтому, вызывает сожаление, что любая организация, которая призывает к такому пересмотру, осуждается как стремящаяся к свержению системы - и считается выступающей «за наркотики». 

Тем не менее, текущее положение дел все труднее поддерживать, так как становится все более очевидным, что в конвенциях существуют технические несоответствия, что имеются значительные различия в интерпретации их смысла или "духа", и что характер и масштабы глобальной проблемы наркотиков изменились неизмеримо с момента их введения. То, что нам необходимо – это объективное и техничное рассмотрение действия Конвенции, осуществляемое без политического и дипломатического маневрирования. IDPC будут рассмотрены текущие проблемные области в различных документах, проведен анализ и предложены рекомендации по конструктивному пути для продвижения вперед.