参考良好做法和经验教训，为民间社会创建和维持安全有利 的环境而编写的实际建议

人权理事会在 27/31 号决议中，请联合国人权事务高级专员参考良好做法和 经验教训，编写一份关于为民间社会创建和维持安全有利的环境的实际建议汇 编。

在本报告中，高级专员着眼于优化民间社会转型潜力的做法实例。他明确了 这方面的 5 个根本要素：符合国际标准、维护公众各项自由及有效诉诸司法的健 全法律框架，有利于民间社会工作的政治环境，获取信息的机会，民间社会参与 决策进程的渠道，以及给予民间社会的长期支持和资源。